Πανελλήνιο συνέδριο Ανώτατων Στελεχών (Γενικών Διευθυντών – Διευθυντών) που υπηρετούν σε Οργανισμούς Τοπικής Αυτοδιοίκησης οργανώνουν ο Δήμος Θεσσαλονίκης και η Αντιδημαρχία Διαδημοτικής Συνεργασίας και Απόδημου Ελληνισμού.

Το συνέδριο με τίτλο “Οργάνωση, στελέχωση και λειτουργία των Πρωτοβάθμιων Ο.Τ.Α.”, θα διεξαχθεί κατά το τριήμερο 7 – 9 Νοεμβρίου στη Θεσσαλονίκη, στο ξενοδοχείο Capsis.

Στο πλαίσιο του συνεδρίου, που έχει τεθεί υπό την αιγίδα της ΚΕΔΕ, θα συζητηθούν θέματα που αφορούν την καταστατική φυσιογνωμία των ανώτατων στελεχών της Τοπικής Αυτοδιοίκησης καθώς και τη συμβολή τους στη διαμόρφωση δημοτικών πολιτικών και στην επίλυση καθημερινών προβλημάτων που αναφύονται κατά την εκτέλεση των καθηκόντων τους.

ΤΟ ΠΡΟΓΡΑΜΜΑ ΤΟΥ ΣΥΝΕΔΡΙΟΥ

Κυριακή 7 Νοεμβρίου 2021

17.00 – 18.15 Προσέλευση – Εγγραφές

18.30 Έναρξη Συνεδρίου – Χαιρετισμοί

19.00: Κεντρική ομιλία: Γεώργιος Σταυρόπουλος, Πρόεδρος της Κεντρικής Επιτροπής Κωδικοποίησης, Επίτιμος Αντιπρόεδρος Συμβουλίου της Επικρατείας, πρώην Υπουργός: “Η Τοπική Αυτοδιοίκηση χθες, σήμερα, αύριο”

Δευτέρα 8 Νοεμβρίου

Α΄ Συνεδρία 9.30 – 10.45: Ψηφιακή διακυβέρνηση και διαφάνεια

Προεδρεύων: Γκλαβίνης Παναγιώτης Κοσμήτορας Νομικής Σχολής Α.Π.Θ., Καθηγητής Διεθνούς Οικονομικού Δικαίου

– Λεωνίδας Χριστόπουλος, Γενικός Γραμματέας Υπουργείου Ψηφιακής Διακυβέρνησης “Ψηφιακή διακυβέρνηση και Ο.Τ.Α.”

– Σεβαστή Πολυχρονάκη, Προϊσταμένη Διεύθυνσης Προγραμματισμού Οργάνωσης και Πληροφορικής Δήμου Χανίων: “Νέες τεχνολογίες στους ΟΤΑ με δύο όψεις”

– Αθανάσιος Ξηρός, ΔΝ, δικηγόρος, διδάσκων ΕΑΠ: “Η διαφάνεια στην οργάνωση και τη λειτουργία της Τοπικής Αυτοδιοίκησης”

– Ναταλία Βαρσάμη, Πρόεδρος Κοινωφελούς Επιχείρησης Δήμου Θεσσαλονίκης: “Επικοινωνία και διαφάνεια: στοχεύοντας σε μια βιώσιμη δημοτική διοίκηση”

Β΄ Συνεδρία 11.15 – 12.15:Οργανισμοί Εσωτερικής Υπηρεσίας, ιεραρχικές σχέσεις και αρχή της νομιμότητας

Προεδρεύουσα Παναγιώτα Καρλή, Σύμβουλος Επικρατείας

– Νικόλαος Κομνηνός Χλέπας, Καθηγητής Τμήματος Πολιτικής Επιστήμης ΕΚΠΑ “Οργανισμοί Εσωτερικής Υπηρεσίας: Προβλήματα και προτάσεις πολιτικής”

– Γαβριήλ Κουρής, Γενικός Γραμματέας Δήμου Μίνωα Πεδιάδας “Διαδικασίες και πρακτικές σύνταξης ή τροποποίησης ενός σύγχρονου οργανισμού εσωτερικής υπηρεσίας στους Δήμους”

– Βασίλης Κονδύλης, Αναπληρωτής Καθηγητής Νομικής Σχολής ΕΚΠΑ “Σχέσεις ιεραρχίας και αρχή της νομιμότητας”.

Συζήτηση 12.15-13.15

Γ’ Συνεδρία 16.30 – 17.45: Σχέσεις Αιρετών και Υπαλλήλων

Προεδρεύων Κώστας Χρυσόγονος, Καθηγητής Νομικής Σχολής Α.Π.Θ.

– ΑντώνηςΜακρυδημήτρης, Καθηγητής Τμήματος Πολιτικής Επιστήμης και Δημόσιας Διοίκησης ΕΚΠΑ “Η συμβολή των ηγετικών στελεχών των ΟΤΑ στη διαμόρφωση της πολιτικής”

– Μαρία Τατάγια, ΔΝ, Γενική Διευθύντρια Δήμου Θεσσαλονίκης, “Η καταστατική φυσιογνωμία Γενικών Διευθυντών/Διευθυντών και οι Διοικήσεις των Δήμων. Θεσμοθέτηση του Συμβουλίου των Διευθυντών”

– Κούπκας Μιχαήλ Οικονομολόγος, Υπ. Διδ. Πανεπιστημίου Μακεδονίας, Αντιδήμαρχος Οικονομικών Δήμου Θεσσαλονίκης “Η σημασία της τήρησης του ψυχολογικού συμβολαίου στους Ο.Τ.Α.”

– Δημήτρης Κατσούλης, Δ.Ν. Δικηγόρος, τέως Δήμαρχος Αυλώνος Ευβοίας “Διοίκηση και Πολιτική στους Δήμους: Η σχέση Αιρετών και δημοτικής υπαλληλίας στην πράξη”

– Ζαχαρένια Δρόσου, Διευθύντρια Προγραμματισμού, Οργάνωσης και Πληροφορικής Δήμου Ηρακλείου “Ανάθεση θέσεων ευθύνης στους Δήμους”

Δ’ Συνεδρία 18.15 – 19.00: Το εκλογικό σύστημα και η επιρροή του στη λειτουργία των Δήμων

Προεδρεύουσα Λίνα Παπαδοπούλου, Αναπληρώτρια Καθηγήτρια Νομικής Σχολής Α.Π.Θ.

– Δημήτρης Ζακαλκάς, ΔΝ, διδάκτωρ συνταγματικού δικαίου, δικηγόρος, πρώην Δήμαρχος: “Το εκλογικό σύστημα των ΟΤΑ και η επίδρασή του στη συγκρότηση των συλλογικών οργάνων και την καθημερινή λειτουργία των Δήμων”.

– Μαρίνα Οικονόμου, Προϊσταμένη Διεύθυνσης Διοικητικών και Οικονομικών Υπηρεσιών Δήμου Πωγωνίου Ιωαννίνων: “Η λειτουργία και η λειτουργικότητα των μικρών Δήμων στα νέα δεδομένα”.

Συζήτηση 19.00 – 20.00

Τρίτη 9 Νοεμβρίου

Α’ Συνεδρία 9.30 – 11.00: Αξιοκρατία και μισθολογική μεταχείριση των Υπαλλήλων των Δήμων

Προεδρεύων, Δημήτρης Ράικος, Δικαστής στο Δευτεροβάθμιο Δικαστήριο του Ο.Η.Ε., ex president of the UNITED NATIONS APPELAS TRIBUNAL, Πρόεδρος Εφετών Δ.Δ. , Καθηγητής Νομικής.

– Δημήτρης Εμμανουηλίδης, Σύμβουλος Επικρατείας, Γενικός Διευθυντής Σχολής Δικαστών: “Η αρχή της αξιοκρατίας και τα κοινωνικά δικαιώματα”.

– Ιάκωβος Μαθιουδάκης, Αναπληρωτής Καθηγητής Νομικής ΑΠΘ: “Το μισθολόγιο των Υπαλλήλων ΟΤΑ”.

– Βασιλική Παπαδανιήλ Αναπληρώτρια Προϊσταμένη Διεύθυνσης Οικονομικών Δήμου Βόλου: “Αξιοκρατία και καταπολέμηση της διαφθοράς”

– Δήμητρα Νούση, Γενική Διευθύντρια Δήμου Αθηναίων “Προσλήψεις και διαχείριση κρίσης. Η εμπειρία της Αθήνας. Προσλήψεις σχολικών καθαριστών/στριών και λειτουργία των σχολείων στην πανδημία”.

Β΄ Συνεδρία 11.30 – 12.45: Αξιολόγηση Υπαλλήλων – Χάρτης δεοντολογίας

Προεδρεύων Ιωάννης Συμεωνίδης, Καθηγητής Νομικής Α.Π.Θ. Επίτροπος της Επικρατείας των Τακτικών Διοικητικών Δικαστηρίων

– Σταυρούλα Κτιστάκη, Σύμβουλος Επικρατείας, Καθηγήτρια Παντείου Πανεπιστημίου: “Συστήματα αξιολόγησης Υπαλλήλων Ο.Τ.Α. – Συγκριτικά μοντέλα”

– Πέτρος Παπαφίλης, Αναπληρωτής Προϊστάμενος Διεύθυνσης Δημοτικής Αστυνομίας Δήμου Θεσσαλονίκης “Σύνθεση, τεκμηρίωση και αξιοποίηση ατομικών και ομαδικών δεικτών αξιολόγησης αποδοτικότητας προσωπικού Ο.Τ.Α.”

– Κωνσταντίνος Γώγος, Καθηγητής Νομικής Σχολής ΑΠΘ “Κανόνες δεοντολογίας στην Τοπική Αυτοδιοίκηση”

– Δημήτρης Κυπριώτης, Προϊστάμενος Διεύθυνσης Παιδείας, Πολιτισμού και Αθλητισμού Δήμου Ρόδου: “Οι διαπροσωπικές σχέσεις στελεχών της Υπηρεσίας έξω από τον χώρο εργασίας ή όταν οι υπηρεσιακές σχέσεις μετατρέπονται σε προσωπικές”

Συζήτηση 12.45 – 13.45

Γ’ Συνεδρία 16.00 – 17.15: Τα οικονομικά των Δήμων

Προεδρεύων Ιωάννης Σαρμάς, Πρόεδρος του Ελεγκτικού Συνεδρίου

– Κωνσταντίνος Κωστόπουλος, Αντιπρόεδρος Ελεγκτικού Συνεδρίου “Σύστημα εσωτερικού ελέγχου στους Δήμους και Ελεγκτικό Συνέδριο”

– Αικατερίνη Ναζίρη, Αναπληρώτρια Προϊσταμένη Διεύθυνσης Εσωτερικού Ελέγχου Δήμου Θεσσαλονίκης: “Η σημασία της καταγραφής των διαδικασιών στους ΟΤΑ για τον προσδιορισμό των κινδύνων”

– Ευαγγελία Κουλουμπίνη Αντιπρόεδρος Ελεγκτικού Συνεδρίου: “Ζητήματα αποτελεσματικής δικαστικής προστασίας από καταλογισμούς Αιρετών και υπηρεσιακών οργάνων των Δήμων. Τα διλήμματα των δημοσιονομικών Δικαστών”

– Ιωάννης Χατζηκωνσταντίνου, Προϊστάμενος Διεύθυνσης Οικονομικών Δήμου Καβάλας, “Ο ανασχεδιασμός του συστήματος προμηθειών προς όφελος της τοπικής ανάπτυξης”.

Δ’ Συνεδρία 17.45 – 18.30: Πολιτισμός και εκπαίδευση

Προεδρεύουσα Κουτούπα Ευαγγελία, Καθηγήτρια Νομικής Σχολής Α.Π.Θ.

– Ευαγγελία Μπαφούνη, Διευθύντρια Πολιτισμού Δήμου Πειραιά: “Το παράδειγμα της Διεύθυνσης Πολιτισμού του Δήμου Πειραιά για τη διαμόρφωση της πολιτιστικής πολιτικής του Δήμου με τη δημιουργία “ψηφιακής πύλης” με το πολιτιστικό απόθεμα της πόλης”.

– Μαρία Κορκίδη, Διευθύντρια Πολιτισμού, Αθλητισμού και Παιδείας Δήμου Κερατσινίου Δραπετσώνας: “Αξιοποίηση προσωπικού και δομών της Τοπικής Αυτοδιοίκησης. Ανάπτυξη, βελτίωση και εξέλιξη δημοτικών βιβλιοθηκών, δημοτικών κινηματογράφων, καλλιτεχνικών και πολιτιστικών δράσεων. Υιοθέτηση καλών πρακτικών τοπικών και διεθνών παραδειγμάτων. Οικοδόμηση πολιτιστικών συνεργειών”.

– Αικατερίνη Δαναδιάδου, Αναπληρώτρια Προϊσταμένη Διεύθυνσης Αστικού σχεδιασμού και Αρχιτεκτονικών Μελετών Δήμου Θεσσαλονίκης: “Οι απαλλοτριώσεις κοινοχρήστων και κοινωφελών χώρων. Ζητήματα σχολικής στέγης”.

Συζήτηση 18.30 – 19.30

Συμπεράσματα συνεδρίου 19.30–19.45

Μιχάλης Πικραμένος, Αντιπρόεδρος Συμβουλίου της Επικρατείας, Αν. Καθηγητής Νομικής Σχολής ΑΠΘ

ΛΗΞΗ ΣΥΝΕΔΡΙΟΥ