Καμπανάκι από το Ελεγκτικό Συνέδριο για τις Δημόσιες Συμβάσεις – Σοβαρές παρατυπίες στις αναθέσεις

Στη δημοσιότητα δόθηκε από το Ελεγκτικό Συνέδριο η Έκθεση Ελέγχου 4/2024 με τίτλο «Προσυμβατικός έλεγχος χρονικής περιόδου από 1.7.2023 έως 31.12.2024: Ουσιώδεις πλημμέλειες στις διαδικασίες ανάθεσης δημοσίων συμβάσεων». Η Έκθεση αποκαλύπτει πλήθος σοβαρών παραβάσεων και ελλείψεων σε συμβάσεις μεγάλης οικονομικής αξίας που συνήφθησαν από Φορείς της Γενικής Κυβέρνησης.

Κατά την εξεταζόμενη περίοδο, κατατέθηκαν στα Ε΄, Στ΄ και Ζ΄ Κλιμάκια του Ελεγκτικού Συνεδρίου συνολικά 2.601 φάκελοι διαδικασιών ανάθεσης, εκ των οποίων 1.119 αφορούσαν έργα, 654 προμήθειες και 828 υπηρεσίες.

Επαναλαμβανόμενες και Ουσιώδεις Πλημμέλειες

Η Έκθεση εντοπίζει σειρά επαναλαμβανόμενων ουσιωδών πλημμελειών, πολλές από τις οποίες έχουν παρατηρηθεί και σε προηγούμενες ετήσιες εκθέσεις, γεγονός που καταδεικνύει τη διαχρονική δυσλειτουργία του συστήματος ανάθεσης. Μεταξύ αυτών περιλαμβάνονται:

Μη νόμιμες εξαιρέσεις από την εφαρμογή βασικών διατάξεων της νομοθεσίας (ν. 4412/2016 και 4413/2016).

Μη δημοσίευση τροποποιήσεων σε ουσιώδεις όρους διακηρύξεων, όπως τα κριτήρια επιλογής.

Έλλειψη επαρκούς χρηματοδότησης για την υλοποίηση των συμβάσεων.

Ανεπαρκής τεκμηρίωση σκοπιμότητας και προϋπολογισμών.

Παρακάμψεις των διαγωνιστικών διαδικασιών χωρίς επαρκή αιτιολογία ή επίκληση έκτακτων αναγκών.

Τροποποιήσεις συμβάσεων χωρίς τις απαιτούμενες προϋποθέσεις, κατά παράβαση της διαφάνειας.

Αποκλεισμοί προσφερόντων λόγω ασαφειών στους όρους των διακηρύξεων.

Περιοριστικά ή διακριτικά κριτήρια, που απέκλειαν άνευ λόγου δυνητικούς συμμετέχοντες.

Ανεπαρκής αιτιολόγηση τεχνικής αξιολόγησης και παραβίαση όρων διακηρύξεων κατά την αποδοχή ή κατακύρωση προσφορών.

Πλημμέλειες στα δικαιολογητικά, που οδήγησαν σε παράνομες απορρίψεις προσφορών.

Το Ελεγκτικό Συνέδριο σημειώνει πως πολλά από τα φαινόμενα αυτά επαναλαμβάνονται με σταθερή συχνότητα, ενίοτε υπό τις ίδιες ακριβώς συνθήκες και με ανάλογη τεκμηρίωση, γεγονός που επιτείνει τις ανησυχίες για την ποιότητα και τη διαφάνεια στη διαχείριση του δημοσίου χρήματος.

Το πλήρες κείμενο της Έκθεσης είναι διαθέσιμο στην επίσημη ιστοσελίδα του Ελεγκτικού Συνεδρίου.