Δήμαρχος Χαλκηδόνος, Σταύρος Αναγνωστόπουλος: “Η γεωγραφική διασπορά ενός δήμου πολλαπλασιάζει το λειτουργικό κόστος καθημερινότητας”
Δίνοντας ιδιαίτερη έμφαση στις ανάγκες της αγροτικής περιφέρειας και των εκτεταμένων γεωγραφικά περιοχών, ο Δήμαρχος Χαλκηδόνος, Σταύρος Αναγνωστόπουλος, καταθέτει τη δική του προσέγγιση μέσω του otanews.gr. Ενόψει του Ετήσιου Τακτικού Συνεδρίου της ΚΕΔΕ, ο κ. Αναγνωστόπουλος υπογραμμίζει ότι η συνάντηση στην Καλαμάτα αποτελεί μιας πρώτης τάξεως ευκαιρία για τη διεκδίκηση λύσεων με συγκεκριμένο αντίκρισμα, μακριά από θεωρητικές προσεγγίσεις.
Μέσα από τη συζήτηση, ο Δήμαρχος αναλύει τις προκλήσεις διακυβέρνησης ενός Δήμου με 17 διάσπαρτους οικισμούς, τονίζοντας ότι η γεωγραφική διασπορά πολλαπλασιάζει το λειτουργικό κόστος καθημερινότητας. Βασιζόμενος στα επιστημονικά δεδομένα της νέας μελέτης, ζητά ένα δικαιότερο και αναλογικό σύστημα κατανομής των Κεντρικών Αυτοτελών Πόρων (ΚΑΠ) που θα λαμβάνει υπόψη τα χιλιόμετρα των αγροτικών οδών και τον αριθμό των κοινοτήτων. Παράλληλα, σημειώνει ότι η αξία του Νέου Κώδικα θα κριθεί στην πράξη από την εξάλειψη του κατακερματισμού των αρμοδιοτήτων. Στον τομέα της κλιματικής θωράκισης και της διαχείρισης του νερού, φέρνει στο προσκήνιο δύο κομβικά έργα της περιοχής: το μεγάλο αρδευτικό έργο της Νέας Μεσημβρίας, προϋπολογισμού 11,8 εκατομμυρίων ευρώ για τη στήριξη των παραγωγών, καθώς και το αντιπλημμυρικό έργο στη νότια είσοδο των Κουφαλίων, ύψους 710.000 ευρώ. Τέλος, συνδέει άμεσα την έντονη υποστελέχωση σε μηχανικούς και τεχνικό προσωπικό με την καθημερινή προσπάθεια του Δήμου να μην μείνει κανένας οικισμός και κανένας δημότης πίσω.
Ακολουθεί η πλήρης συνέντευξη:

Καταρχάς, τι προσδοκίες έχετε από το Συνέδριο της ΚΕΔΕ στην Καλαμάτα;

Το Συνέδριο της ΚΕΔΕ αποτελεί μια σημαντική ευκαιρία να συζητήσουμε ανοιχτά και ουσιαστικά τα προβλήματα που αντιμετωπίζει σήμερα η Τοπική Αυτοδιοίκηση και να διεκδικήσουμε λύσεις με συγκεκριμένο αντίκρισμα. Οι Δήμοι βρίσκονται στην πρώτη γραμμή της καθημερινότητας του πολίτη, όμως για να ανταποκριθούν στον ρόλο τους χρειάζονται τους αντίστοιχους πόρους και επαρκές προσωπικό. Για εμάς, στον Δήμο Χαλκηδόνος, τα ζητήματα αυτά είναι πολύ συγκεκριμένα. Διαχειριζόμαστε έναν Δήμο με μεγάλη γεωγραφική έκταση, 17 οικισμούς και διαφορετικές ανάγκες σε κάθε περιοχή. Καλούμαστε καθημερινά να εξασφαλίζουμε την καθαριότητα, τη συντήρηση των υποδομών, την αγροτική οδοποιία, την ύδρευση, την κοινωνική φροντίδα και την πολιτική προστασία σε ολόκληρη την επικράτεια του Δήμου. Θεωρώ ότι η Αυτοδιοίκηση πρέπει να αποκτήσει ισχυρότερο ρόλο στον αναπτυξιακό σχεδιασμό της χώρας. Δεν αρκεί να μεταφέρονται αρμοδιότητες στους Δήμους. Πρέπει να μεταφέρονται και οι αντίστοιχοι πόροι και τα μέσα. Στόχος μας είναι να ολοκληρωθεί το Συνέδριο με συγκεκριμένη διεκδίκηση από την Κυβέρνηση, αλλά και με μια κοινή αυτοδιοικητική θέση απέναντι στα ζητήματα που επηρεάζουν τη λειτουργία όλων των Δήμων.

Στο Συνέδριο της Καλαμάτας παρουσιάζεται η νέα, ολοκληρωμένη μελέτη της ΚΕΔΕ για το πραγματικό κόστος λειτουργίας των Δήμων. Με βάση αυτά τα επιστημονικά δεδομένα, ποια είναι η πρώτη «κόκκινη γραμμή» που θέτετε στην κυβέρνηση για την άμεση αύξηση της κρατικής χρηματοδότησης;

Η πρώτη μας διεκδίκηση είναι ξεκάθαρη: η κρατική χρηματοδότηση πρέπει να ανταποκρίνεται στο πραγματικό κόστος λειτουργίας των Δήμων και στις αρμοδιότητες που έχουν αναλάβει. Δεν μπορεί να ζητάμε από τους Δήμους να παρέχουν ολοένα και περισσότερες υπηρεσίες, να συντηρούν περισσότερες υποδομές και να ανταποκρίνονται σε αυξημένες ανάγκες, χωρίς να εξασφαλίζονται οι αναγκαίοι πόροι. Στον Δήμο Χαλκηδόνος αυτό γίνεται ιδιαίτερα αισθητό. Η γεωγραφική μας έκταση και οι 17 οικισμοί δημιουργούν αυξημένο λειτουργικό κόστος. Η εξυπηρέτηση μιας απομακρυσμένης κοινότητας απαιτεί πόρους, προσωπικό, εξοπλισμό και χρόνο. Δεν είναι το ίδιο να διαχειρίζεσαι έναν αστικό Δήμο και έναν Δήμο σαν τον δικό μας. Θεωρώ, λοιπόν, ότι η νέα μελέτη της ΚΕΔΕ πρέπει να αποτελέσει τη βάση για την οικονομική ενίσχυση των δήμων για ένα πιο αναλογικό σύστημα κατανομής των ΚΑΠ, το οποίο θα δώσει βαρύτητα στην έκταση, στον αριθμό των οικισμών, στις υποδομές, στα χιλιόμετρα δημοτικών και αγροτικών οδών και στις πραγματικές λειτουργικές ανάγκες κάθε Δήμου. Δεν ζητάμε κάτι περισσότερο από αυτό που μας αναλογεί. Ζητάμε τη δυνατότητα να ανταποκρινόμαστε στις υποχρεώσεις μας απέναντι στους δημότες.

Το φετινό Συνέδριο συμπίπτει με την εφαρμογή των ρυθμίσεων του Νέου Κώδικα. Θεωρείτε ότι το νέο αυτό πλαίσιο λύνει τα χέρια των Δημάρχων ή παραμένει η πολυπλοκότητα στις αρμοδιότητες;

Ο Νέος Κώδικας αποτελεί μια ευκαιρία να αντιμετωπιστούν χρόνιες δυσλειτουργίες, όμως η πραγματική του αξία θα κριθεί στην πράξη. Για εμάς, το ζητούμενο είναι να γνωρίζουμε με σαφήνεια ποιες αρμοδιότητες έχουμε, ποιος έχει την ευθύνη για κάθε ζήτημα και, κυρίως, με ποια μέσα θα το αντιμετωπίσουμε. Δεν μπορεί ο Δήμος να καλείται να δώσει λύσεις σε προβλήματα των πολιτών, όταν η αρμοδιότητα είναι κατακερματισμένη μεταξύ διαφορετικών υπηρεσιών ή όταν οι διαδικασίες καθυστερούν υπερβολικά. Χρειαζόμαστε, επομένως, ένα σταθερό και λειτουργικό πλαίσιο, που θα περιορίζει τη γραφειοκρατία και θα ενισχύει την αυτοτέλεια των Δήμων.

Η ατζέντα της Καλαμάτας δίνει τεράστια έμφαση στην κλιματική ανθεκτικότητα και τη διαχείριση του νερού. Έχουν οι Δήμοι τα απαραίτητα κονδύλια για έργα υποδομής;

Η κλιματική ανθεκτικότητα και η διαχείριση του νερού είναι δύο ζητήματα που αφορούν άμεσα τον Δήμο Χαλκηδόνος. Είμαστε ένας Δήμος με έντονο αγροτικό χαρακτήρα, με τον Αξιό να αποτελεί σημαντικό στοιχείο της περιοχής μας. Επομένως, η ορθολογική διαχείριση των υδάτινων πόρων, η αναβάθμιση των αρδευτικών υποδομών και η αντιπλημμυρική προστασία αποτελούν βασικές προτεραιότητές μας. Έχουν ήδη δρομολογηθεί σημαντικές παρεμβάσεις. Χαρακτηριστικό παράδειγμα είναι το αρδευτικό έργο της Νέας Μεσημβρίας, προϋπολογισμού 11,8 εκατομμυρίων ευρώ, που αφορά την κατασκευή σύγχρονου υπόγειου αρδευτικού δικτύου και θα συμβάλει στην εξοικονόμηση νερού και στη στήριξη των παραγωγών μας. Παράλληλα, προχωρά το αντιπλημμυρικό έργο στη νότια είσοδο των Κουφαλίων, ύψους 710.000 ευρώ, με στόχο την καλύτερη προστασία μιας περιοχής που αντιμετωπίζει συγκεκριμένες ανάγκες. Αυτές οι παρεμβάσεις, όμως, δεν αρκούν για να καλύψουν το σύνολο των αναγκών. Χρειαζόμαστε, λοιπόν, σταθερά χρηματοδοτικά εργαλεία, πρόσβαση σε προγράμματα με λιγότερη γραφειοκρατία και ουσιαστική συνεργασία με την Πολιτεία και την Περιφέρεια, ώστε να μπορούμε να προσφέρουμε στους συμπολίτες μας όλα όσα τους αξίζουν.

Το κεντρικό σύνθημα του Συνεδρίου είναι «Ισχυροί Δήμοι – Ισχυρές Τοπικές Κοινωνίες». Πώς μεταφράζεται αυτό πρακτικά για την καθημερινότητα του δημότη, όταν οι υπηρεσίες σας αντιμετωπίζουν τόσο μεγάλες ελλείψεις σε εξειδικευμένο προσωπικό;

Για εμάς, ισχυρός Δήμος σημαίνει πρώτα απ’ όλα ένας Δήμος που μπορεί να βρίσκεται δίπλα σε κάθε δημότη, σε κάθε χωριό, και να έχει την οικονομική δυνατότητα να προσφέρει ποιοτικές υπηρεσίες προς όλους. Αυτό είναι ιδιαίτερα σημαντικό για τον Δήμο Χαλκηδόνος, όπου η γεωγραφική διασπορά των 17 οικισμών δημιουργεί αυξημένες απαιτήσεις σε προσωπικό και μέσα. Η υποστελέχωση αποτελεί ένα από τα σοβαρότερα προβλήματα που αντιμετωπίζουμε. Έχουμε ανάγκη από μηχανικούς, τεχνικό προσωπικό και εξειδικευμένα στελέχη που θα μπορούν να υποστηρίξουν τον σχεδιασμό και την υλοποίηση των έργων μας. Δεν είναι δυνατόν να ζητάμε από τις δημοτικές υπηρεσίες να ανταποκρίνονται σε ένα τόσο μεγάλο εύρος υποχρεώσεων, όταν δεν διαθέτουν πάντοτε το απαραίτητο ανθρώπινο δυναμικό. Γι’ αυτό και διεκδικούμε μόνιμες προσλήψεις, ενίσχυση των τεχνικών υπηρεσιών κ.α. Παρά τις δυσκολίες, συνεχίζουμε να εργαζόμαστε για την αναβάθμιση των υπηρεσιών και των υποδομών μας. Για εμάς, η ισχυρή Αυτοδιοίκηση δεν είναι ένας θεσμικός στόχος χωρίς περιεχόμενο. Είναι η δυνατότητα να έχει ο κάτοικος κάθε χωριού καθαρό και ασφαλές περιβάλλον, σύγχρονες υποδομές, πρόσβαση σε κοινωνικές υπηρεσίες και ίσες ευκαιρίες.

Αυτό είναι το στοίχημα για τον Δήμο Χαλκηδόνος: να δημιουργήσουμε έναν Δήμο που δεν αφήνει κανέναν οικισμό και κανέναν δημότη πίσω. Γιατί η ανάπτυξη του τόπου μας πρέπει να αφορά όλους τους πολίτες και όλες τις κοινότητές μας.