Δήμαρχος Εμμανουήλ Παππά, Δημήτρης Νότας:  “Η Τοπική Αυτοδιοίκηση αποτελεί τον ακρογωνιαίο λίθο της Δημοκρατίας”
Με μια βαθιά θεσμική και τεκμηριωμένη προσέγγιση, ο Δήμαρχος Εμμανουήλ Παππά, Δημήτρης Νότας, ανοίγει τα χαρτιά του στο otanews.gr ενόψει του κρίσιμου Ετήσιου Τακτικού Συνεδρίου της ΚΕΔΕ στην Καλαμάτα.
Ο κ. Νότας περιγράφει με μελανά χρώματα την κατάσταση στα οικονομικά των ΟΤΑ, κάνοντας λόγο για ένα οριακό σημείο που απειλεί την ίδια την ύπαρξη της Τοπικής Αυτοδιοίκησης. Επικαλούμενος το Σύνταγμα και συγκεκριμένα το άρθρο 102, καταγγέλλει τη συνεχή μεταβίβαση αρμοδιοτήτων χωρίς πόρους ως ευθεία καταστρατήγηση των θεσμών. Στρέφοντας την προσοχή του στα επιστημονικά δεδομένα, ο Δήμαρχος παραθέτει συγκεκριμένα οικονομικά μεγέθη και αναδεικνύει το χάσμα ανάμεσα στη νόμιμη χρηματοδότηση των 9,67 δις ευρώ και την πραγματικότητα των 2,9 δις ευρώ, θέτοντας ως απαρέγκλιτη «κόκκινη γραμμή» τα 5,44 δις ευρώ που προσδιορίζει η μελέτη της ΕΕΤΑΑ ως το ελάχιστο κόστος λειτουργίας των Δήμων.
Παράλληλα, ο κ. Νότας αναγνωρίζει την εργώδη προσπάθεια κωδικοποίησης που έγινε με τον Νέο Κώδικα για την καταπολέμηση της πολυνομίας, επισημαίνει όμως ότι το νέο πλαίσιο στερείται αναπτυξιακής τροχιάς. Από την ανάγκη για ευρωπαϊκή στρατηγική απέναντι στη λειψυδρία και την κλιματική κρίση, μέχρι τις τραγικές ελλείψεις προσωπικού, ο Δήμαρχος Εμμανουήλ Παππά εξηγεί γιατί η Τοπική Αυτοδιοίκηση αποτελεί τον ακρογωνιαίο λίθο της Δημοκρατίας, λόγω της άμεσης και αδιαμεσολάβητης σχέσης ελέγχου που έχει με τον ίδιο τον πολίτη.
Αναλυτικά:

– Καταρχάς με ποιες προσδοκίες μεταβαίνετε στην Καλαμάτα για το Συνέδριο της ΚΕΔΕ;

Το συνέδριο πραγματοποιείται σε μία κρίσιμη στιγμή για την Τ.Α. Τα θέματα που αφορούν στα οικονομικά των Δήμων είναι σε οριακό σημείο και θέτουν θέμα για την ίδια την ύπαρξη της Τ.Α. Η συνεχής μεταβίβαση αρμοδιοτήτων χωρίς τους ανάλογους πόρους, αφενός αποτελεί καταστρατήγηση του άρθρου 102 του Συντάγματος, που προβλέπει ρητά η οποιαδήποτε μεταφορά αρμοδιοτήτων να συνοδεύεται από τους αντίστοιχους οικονομικούς και ανθρώπινους πόρους και αφετέρου, θέτει εν αμφιβόλω την αξιοπρέπεια του θεσμού της Τ.Α.

Στο Συνέδριο της Καλαμάτας παρουσιάζεται η νέα, ολοκληρωμένη μελέτη της ΚΕΔΕ για το πραγματικό κόστος λειτουργίας των Δήμων. Με βάση αυτά τα επιστημονικά δεδομένα, ποια είναι η πρώτη “κόκκινη γραμμή” που θέτετε στην κυβέρνηση για την άμεση αύξηση της κρατικής χρηματοδότησης;

Με βάση τα άρθρα 434 και 435 του νόμου 5314/2026 και την απόδοση της ελληνικής οικονομίας θα έπρεπε η Τ.Α. να χρηματοδοτηθεί με 9,67 δις ευρώ. Με πρωτοβουλία της ΚΕΔΕ η ΕΕΤΑΑ εκπόνησε επιστημονική έρευνα για το ελάχιστο κόστος λειτουργίας των Δήμων. Το αποτέλεσμα της έρευνας έδειξε πως το ελάχιστο κόστος λειτουργίας της Τ.Α. ανέρχεται στα 5,44 δις ευρώ. Σήμερα η Τ.Α. χρηματοδοτείται από την κεντρική εξουσία, με καταστρατήγηση του νόμου, με 2,9 δις ευρώ. Θεωρώ πως η «κόκκινη γραμμή» της Τ.Α. πρέπει να είναι η μελέτη που έχει εκπονήσει η ΕΕΤΑΑ, δηλαδή τα 5,44 δις ευρώ.

Το φετινό συνέδριο συμπίπτει με την εφαρμογή των ρυθμίσεων του Νέου Κώδικα. Θεωρείτε ότι το νέο αυτό πλαίσιο λύνει τα χέρια των Δημάρχων, ή παραμένει η πολυπλοκότητα στις αρμοδιότητες;

Θεωρώ πως το Υπουργείο Εσωτερικών έκανε μία εργώδη προσπάθεια να κωδικοποιήσει νόμους, ΚΥΑ, βασιλικά διατάγματα του 1958-1959 και να συγκεντρώσει στα άρθρα του το σύνολο των θεμάτων και αρμοδιοτήτων της Τ.Α., καταπολεμώντας την πολυνομία, την επικάλυψη αρμοδιοτήτων και στην ασάφεια που υπήρχε μέχρι πρότινος σε πολλά ζητήματα. Ωστόσο, δεν δίνει μία αναπτυξιακή τροχιά στο θεσμό της Τ.Α., η οποία συνεχίζει να είναι κάτω από τα «ραντάρ» της κεντρικής εξουσίας.

Η ατζέντα της Καλαμάτας δίνει τεράστια έμφαση στην κλιματική ανθεκτικότητα και τη διαχείριση του νερού. Έχουν οι Δήμοι τα απαραίτητα κονδύλια για έργα υποδομής;

Η κλιματική κρίση – και όχι πλέον η κλιματική αλλαγή – θέτει προ των ευθυνών της ολόκληρη την κοινωνία. Είναι ουτοπικό να πιστεύει κάποιος πως μπορεί η Τ.Α. από μόνη της να αντιμετωπίσει τα φαινόμενα υποβάθμισης της ποσότητας και της ποιότητας του νερού. Επομένως, θα πρέπει με στρατηγικές που θα χαραχθούν σε επίπεδο Ε.Ε. να αντιμετωπισθεί το θέμα της λειψυδρίας, τόσο για το πόσιμο νερό όσο και για το νερό άρδευσης, που συνήθως ξεχνάμε και έχει να κάνει με τη διατροφική επάρκεια των λαών της Ευρώπης.

Το κεντρικό σύνθημα του Συνεδρίου είναι “Ισχυροί Δήμοι – Ισχυρές Τοπικές Κοινωνίες”. Πώς μεταφράζεται αυτό πρακτικά για την καθημερινότητα του δημότη, όταν οι υπηρεσίες σας αντιμετωπίζουν τόσο μεγάλες ελλείψεις σε εξειδικευμένο προσωπικό;

Η ύπαρξη ισχυρής Τ.Α. ενδυναμώνει τον κορυφαίο θεσμό της Δημοκρατίας. Γινόμαστε όλοι μάρτυρες πανευρωπαϊκά του φαινομένου της διασπάθισης του δημοσίου χρήματος και της διαφθοράς. Ο πλησιέστερος θεσμός στον πολίτη είναι η Τ.Α. και μεταξύ των δύο αναπτύσσεται μία σχέση άμεσου και αδιαμεσολάβητου ελέγχου, διαχείρισης οικονομικών κονδυλίων. Αυτό – ο άμεσος έλεγχος του πολίτη δηλαδή – κάνει την Τ.Α. ακρογωνιαίο λίθο της Δημοκρατίας μας.