Ανησυχητικά ευρήματα για τη λειτουργία των Δήμων, τη διαχείριση των δημοσίων πόρων, την εκτέλεση των έργων και την αποτελεσματικότητα των μηχανισμών ελέγχου περιλαμβάνει η Ετήσια Έκθεση 2025 του Ελεγκτικού Συνεδρίου, που δημοσιεύθηκε στο ΦΕΚ Β΄ 6369/21.10.2026.

Ιδιαίτερη σημασία έχουν οι διαπιστώσεις για τις απευθείας αναθέσεις υπηρεσιών εσωτερικού ελέγχου, τη συγκέντρωση συμβάσεων σε περιορισμένο αριθμό αναδόχων, τις ελλείψεις στην επίβλεψη των δημοσίων έργων, τη χαμηλή συμμόρφωση των Δήμων στις συστάσεις για το Τέλος Ακίνητης Περιουσίας (ΤΑΠ), αλλά και τις αδυναμίες ελέγχου των παραχωρήσεων αιγιαλού και παραλίας.

Η έκθεση αναδεικνύει ένα ευρύτερο πρόβλημα στη δημόσια διοίκηση: η ύπαρξη διαδικασιών, συμβάσεων και ελεγκτικών μηχανισμών δεν εξασφαλίζει από μόνη της ούτε την αποτελεσματική λειτουργία τους ούτε την προστασία του δημόσιου χρήματος.

Πρέπει, πάντως, να διευκρινιστεί ότι ορισμένα ευρήματα προέρχονται από ελέγχους ειδικά σε Δήμους ή σε ΟΤΑ πρώτου και δεύτερου βαθμού, ενώ άλλα αφορούν το σύνολο των εξεταζόμενων φορέων του Δημοσίου, στους οποίους περιλαμβάνονται και οι Δήμοι.

Απευθείας αναθέσεις εσωτερικού ελέγχου: Το 65,5% των συμβάσεων σε οκτώ αναδόχους

Μία από τις σημαντικότερες διαπιστώσεις αφορά τον τρόπο με τον οποίο οι δημόσιοι φορείς οργανώνουν τον εσωτερικό τους έλεγχο.

Το Ελεγκτικό Συνέδριο αναφέρει ρητά ότι η πλειονότητα των Μονάδων Εσωτερικού Ελέγχου των ΟΤΑ Α΄ και Β΄ βαθμού εξακολουθεί, τέσσερα χρόνια μετά την έναρξη ισχύος του ν. 4795/2021, να στηρίζεται σε εξωτερικούς συνεργάτες, είτε για την υποστήριξη των υπηρεσιών της είτε για την πλήρη ανάθεση της λειτουργίας του εσωτερικού ελέγχου.

Από την εξέταση των σχετικών συμβάσεων στους δημόσιους φορείς προκύπτει ότι:

  • Το 90% των φορέων επέλεξε τη διαδικασία της απευθείας ανάθεσης.
  • Το 85% της συνολικής αξίας των συμβάσεων, περίπου 7,6 εκατ. ευρώ, ανατέθηκε με απευθείας ανάθεση.
  • Το 65,5% του πλήθους και της αξίας των συμβάσεων συγκεντρώθηκε σε μόλις οκτώ αναδόχους, οι οποίοι δραστηριοποιούνται σε ολόκληρη την επικράτεια.

Τα ποσοστά αυτά δεν αφορούν αποκλειστικά τους Δήμους, αλλά το σύνολο των φορέων που εξετάστηκαν στο συγκεκριμένο αντικείμενο. Ωστόσο, η ρητή αναφορά της έκθεσης στην εξάρτηση των δημοτικών Μονάδων Εσωτερικού Ελέγχου από εξωτερικούς συνεργάτες καθιστά τα ευρήματα ιδιαίτερα σημαντικά για την Αυτοδιοίκηση.

Ο κίνδυνος των ελέγχων «φασόν»

Το Ελεγκτικό Συνέδριο δεν περιορίζεται στην καταγραφή των αναθέσεων.

Επισημαίνει ότι η υψηλή συγκέντρωση των συμβάσεων σε περιορισμένο αριθμό αναδόχων δημιουργεί τον κίνδυνο να χρησιμοποιούνται τα ίδια πρότυπα ελέγχου σε διαφορετικούς φορείς, χωρίς να προσαρμόζονται στις ιδιαίτερες ανάγκες, τις διαδικασίες και τους δημοσιονομικούς κινδύνους καθενός.

Η έκθεση χρησιμοποιεί μάλιστα τον χαρακτηρισμό «φασόν» για αυτόν τον κίνδυνο τυποποίησης των ελεγκτικών εργασιών και των παραδοτέων.

Για τους Δήμους το ζήτημα είναι ουσιαστικό. Ένας Δήμος με μεγάλες τεχνικές υπηρεσίες, σημαντική ακίνητη περιουσία και εκτεταμένες συμβάσεις δεν έχει απαραίτητα τους ίδιους ελεγκτικούς κινδύνους με έναν μικρό Δήμο περιορισμένων οικονομικών και διοικητικών δυνατοτήτων.

Ο εσωτερικός έλεγχος οφείλει να εξετάζει τις πραγματικές διαδικασίες και τους κινδύνους κάθε οργανισμού, όχι απλώς να παράγει μία τυποποιημένη έκθεση συμμόρφωσης.

Σε 152 εκθέσεις εξωτερικών συνεργατών καμία αρνητική γνώμη

Ακόμη πιο αξιοσημείωτη είναι η διαπίστωση ότι σε σύνολο 152 εκθέσεων εξωτερικών συνεργατών δεν διατυπώθηκε καμία αρνητική γνώμη για τη συνολική επάρκεια των Συστημάτων Εσωτερικού Ελέγχου.

Σύμφωνα με το Ελεγκτικό Συνέδριο, καταγράφηκαν μάλιστα υψηλά ποσοστά θετικών γνωμών ακόμη και σε περιπτώσεις φορέων χωρίς καταγεγραμμένο Σύστημα Εσωτερικού Ελέγχου, χωρίς ολοκληρωμένη αποτύπωση διαδικασιών, κινδύνων και δικλίδων ή χωρίς ορισμό των δημοσιονομικώς υπευθύνων.

Πρόκειται για εύρημα που γεννά εύλογα ερωτήματα σχετικά με την ουσιαστική αποτελεσματικότητα των παρεχόμενων ελεγκτικών υπηρεσιών.

Επιπλέον, στα τρία τέταρτα των εξεταζόμενων φορέων η παραλαβή των παραδοτέων των εξωτερικών συνεργατών πραγματοποιείται από όργανα εκτός των Μονάδων Εσωτερικού Ελέγχου. Σε ποσοστό που υπερβαίνει το 90% αυτών των περιπτώσεων, δεν συμμετέχει πιστοποιημένος εσωτερικός ελεγκτής.

Το Ελεγκτικό Συνέδριο θέτει έτσι ζήτημα επάρκειας των μηχανισμών που παρακολουθούν και αξιολογούν το έργο των εξωτερικών αναδόχων.

Συστήματα Εσωτερικού Ελέγχου: Μόλις το 19% των δημόσιων φορέων πληροί τα κριτήρια λειτουργικής ολοκλήρωσης

Ο έλεγχος των Συστημάτων Εσωτερικού Ελέγχου πραγματοποιήθηκε σε 666 φορείς του δημόσιου τομέα.

Η συνολική εικόνα χαρακτηρίζεται από σημαντικές λειτουργικές αδυναμίες.

Σύμφωνα με τα ευρήματα:

  • Μόλις το 19% των φορέων πληροί τα κριτήρια της έκθεσης για λειτουργικά ολοκληρωμένα Συστήματα Εσωτερικού Ελέγχου.
  • Το 81% δεν πληροί τα συγκεκριμένα κριτήρια.
  • Περίπου το 68% έχει καταγράψει λιγότερες από τις μισές διαδικασίες του.
  • Μόλις το 9,43% έχει προχωρήσει σε πλήρη καταγραφή διαδικασιών.
  • Περίπου το 55% έχει συστήσει Μονάδα Εσωτερικού Ελέγχου.
  • Από τους φορείς που έχουν συστήσει τέτοια μονάδα, περίπου το 32% δεν έχει μεριμνήσει για τη στελέχωσή της.

Τα στοιχεία αφορούν όλους τους εξεταζόμενους φορείς και όχι μόνο την Αυτοδιοίκηση.

Η έκθεση διαπιστώνει, επίσης, ότι σε αρκετές περιπτώσεις η καταγραφή των διαδικασιών βασίζεται σε έτοιμα πρότυπα άλλων οργανισμών, χωρίς πραγματική προσαρμογή στον φορέα.

Παράλληλα, τα ετήσια προγράμματα ελέγχου συχνά δεν συνδέονται με τις στρατηγικές προτεραιότητες ή την αξιολόγηση των κινδύνων, ενώ σημαντικό μέρος των Μονάδων Εσωτερικού Ελέγχου δεν ασκεί επαρκώς αρμοδιότητες σχετικές με την εκτέλεση των προϋπολογισμών και την αξιοπιστία των οικονομικών αναφορών.

Για την Αυτοδιοίκηση, το κρίσιμο ερώτημα είναι κατά πόσο οι Δήμοι διαθέτουν πραγματικά λειτουργικό εσωτερικό έλεγχο και όχι απλώς μία σύμβαση με εξωτερικό συνεργάτη ή μία τυπικά συσταθείσα υπηρεσία.

Δημόσιες προμήθειες: Μία προσφορά σε σημαντικό ποσοστό συμβάσεων

Στο κεφάλαιο για τον έλεγχο του Απολογισμού και Ισολογισμού της Κεντρικής Διοίκησης, το Ελεγκτικό Συνέδριο καταγράφει ευρεία χρήση εξαιρετικών διαδικασιών ανάθεσης, όπως η διαπραγμάτευση χωρίς δημοσίευση προκήρυξης και η απευθείας ανάθεση.

Επιπλέον, διαπιστώνει ότι σημαντικό ποσοστό συμβάσεων ανατέθηκε με μία μόνο προσφορά:

  • 43% των συμβάσεων που ανατέθηκαν κατόπιν διαγωνισμού.
  • 61% των συμβάσεων που ανατέθηκαν με εξαιρετική διαδικασία.

Εντοπίστηκαν επίσης ασυμφωνίες μεταξύ των στοιχείων των δημόσιων συμβάσεων που τηρούνται στα εσωτερικά μητρώα των φορέων και εκείνων που καταχωρίζονται στο ΚΗΜΔΗΣ.

Τα συγκεκριμένα ποσοστά αφορούν ευρήματα από τον έλεγχο της Κεντρικής Διοίκησης και δεν μπορούν να αποδοθούν στους Δήμους.

Εντούτοις, η διασφάλιση πραγματικού ανταγωνισμού, η τεκμηρίωση της εκτιμώμενης αξίας των προμηθειών και η αξιοπιστία των καταχωρίσεων στο ΚΗΜΔΗΣ είναι ζητήματα που αφορούν και τις δημοτικές αναθέτουσες αρχές.

Ελεγκτικό Συνέδριο: Μη νόμιμη σύμβαση βιοκλιματικής ανάπλασης Δήμου

Ιδιαίτερη σημασία για τους Δήμους έχει η απόφαση 101/2025 της Ολομέλειας του Ελεγκτικού Συνεδρίου, η οποία παρουσιάζεται στην ετήσια έκθεση.

Η υπόθεση αφορά σύμβαση βιοκλιματικής ανάπλασης παραλιακού μετώπου Δήμου, με εργασίες κατασκευής πεζοδρομίων, ποδηλατοδρόμων και ελεύθερων κοινόχρηστων χώρων πρασίνου.

Το Δικαστήριο έκρινε μη νόμιμη τη σύμβαση λόγω όρου της διακήρυξης που απαιτούσε την εκτέλεση του συνόλου των εργασιών από τον ίδιο προσφέροντα ή από ένα μέλος της συμμετέχουσας ένωσης.

Κατά την κρίση του Ελεγκτικού Συνεδρίου, ο περιορισμός της δυνατότητας των οικονομικών φορέων να στηρίζονται στις ικανότητες τρίτων μπορεί να επιβάλλεται μόνο για συγκεκριμένα κρίσιμα καθήκοντα, εφόσον αιτιολογείται επαρκώς.

Στη συγκεκριμένη περίπτωση δεν τεκμηριώθηκε ότι οι εργασίες παρουσίαζαν τέτοιες ιδιαιτερότητες ώστε να δικαιολογείται ο περιορισμός για το σύνολο του έργου.

Η απόφαση αναδεικνύει τη σημασία της ορθής σύνταξης των διακηρύξεων από τις δημοτικές τεχνικές υπηρεσίες, καθώς όροι που περιορίζουν αδικαιολόγητα τη συμμετοχή οικονομικών φορέων μπορούν να οδηγήσουν στην κρίση ότι μία σύμβαση δεν είναι νόμιμη.

Έρευνα αγοράς: Τι πρέπει να τεκμηριώνουν οι Δήμοι πριν από μία προμήθεια

Εξίσου σημαντική για τις δημοτικές οικονομικές υπηρεσίες είναι η απόφαση 1356/2025 της Ολομέλειας, σχετικά με την τεκμηρίωση του προϋπολογισμού δημόσιας προμήθειας.

Η απόφαση αφορά προμήθεια εξοπλισμού δημόσιου νοσοκομείου, αλλά ερμηνεύει διατάξεις του ν. 4412/2016 που έχουν ευρύτερη εφαρμογή στις δημόσιες συμβάσεις.

Το Ελεγκτικό Συνέδριο διευκρινίζει ότι η αναθέτουσα αρχή οφείλει να τεκμηριώνει επαρκώς την προϋπολογισθείσα δαπάνη, πραγματοποιώντας τις αναγκαίες και εφικτές ενέργειες έρευνας αγοράς.

Δεν απαιτείται, ωστόσο, να διεξάγει ουσιαστικά έναν άτυπο διαγωνισμό πριν από τον κανονικό διαγωνισμό.

Η κρίση του Δικαστηρίου στηρίζεται στο εάν η αναθέτουσα αρχή μπορεί να αποδείξει ότι αναζήτησε ενδεικτικές προσφορές και στοιχεία από την αγορά με τα πρόσφορα μέσα.

Για τις προμήθειες των Δήμων, η απόφαση επιβεβαιώνει την ιδιαίτερη σημασία της τεκμηρίωσης της εκτιμώμενης αξίας μιας σύμβασης, αλλά και της διατήρησης αποδεικτικών στοιχείων για τις ενέργειες έρευνας αγοράς.

Δημόσιες συμβάσεις 18 δισ. ευρώ στον προσυμβατικό έλεγχο

Η έκθεση περιλαμβάνει και τα συγκεντρωτικά στοιχεία του προσυμβατικού ελέγχου του Ελεγκτικού Συνεδρίου κατά το 2025.

Συνολικά εκδόθηκαν 4.180 πράξεις προσυμβατικού ελέγχου, για συμβάσεις αξίας 18 δισ. ευρώ χωρίς ΦΠΑ.

Σύμφωνα με την έκθεση, συμβάσεις συνολικής αξίας 873,91 εκατ. ευρώ κρίθηκαν αμετάκλητα μη νόμιμες, ποσό που αντιστοιχεί στο 4,9% της συνολικής ελεγχθείσας αξίας.

Ειδικότερα, συμβάσεις συνολικής αξίας περίπου 4 δισ. ευρώ χρηματοδοτούνταν πλήρως ή εν μέρει από το Ταμείο Ανάκαμψης και Ανθεκτικότητας.

Πρόκειται για συγκεντρωτικά στοιχεία όλων των κατηγοριών φορέων που υπάγονται στον προσυμβατικό έλεγχο και όχι για αυτοτελή αποτύπωση των δημοτικών συμβάσεων.

Δημοτικά έργα χωρίς προγραμματισμένη συντήρηση και επαρκή επίβλεψη

Ιδιαίτερα σημαντικά είναι τα συμπεράσματα της ειδικής έρευνας για τον τρόπο με τον οποίο οι δημόσιοι φορείς σχεδιάζουν, υλοποιούν και διαχειρίζονται τα έργα τους.

Ο έλεγχος πραγματοποιήθηκε από 13 Υπηρεσίες Επιτρόπου, στις τεχνικές υπηρεσίες 18 ΟΤΑ πρώτου και δεύτερου βαθμού και σε 149 κατασκευαστικά έργα διαφόρων φορέων.

Το Ελεγκτικό Συνέδριο διαπιστώνει ότι δεν λειτουργεί ένα ολοκληρωμένο σύστημα διαχείρισης των έργων σε όλη τη διάρκεια ζωής τους.

Συγκεκριμένα:

  • Δεν πραγματοποιείται κατά κανόνα ουσιαστική αξιολόγηση σκοπιμότητας και βιωσιμότητας των έργων.
  • Η διαβούλευση με το κοινό δεν έχει ενσωματωθεί σε ένα ολοκληρωμένο σύστημα προγραμματισμού.
  • Δεν προγραμματίζονται συστηματικά συντηρήσεις και τακτικές επιθεωρήσεις.
  • Οι παρεμβάσεις πραγματοποιούνται συχνά μετά από καταγγελίες χρηστών ή έκτακτες βλάβες.
  • Δεν θεσπίζονται επαρκείς δείκτες απόδοσης για την αξιολόγηση των έργων.
  • Κατά την εκπόνηση των μελετών δεν λαμβάνονται επαρκώς υπόψη ακραία καιρικά φαινόμενα και άλλοι περιβαλλοντικοί ή γεωτεχνικοί κίνδυνοι.

Υποστελεχωμένες τεχνικές υπηρεσίες και ελλείψεις στην επίβλεψη

Η έκθεση αναφέρεται ιδιαίτερα στην υποστελέχωση των τεχνικών υπηρεσιών.

Διαπιστώθηκαν, σε αρκετές περιπτώσεις, ελλείψεις στην τήρηση ημερολογίων έργων και ανακεφαλαιωτικών εκθέσεων, περιορισμένη παρουσία επιβλεπόντων και ανεπαρκής τεκμηρίωση ελέγχων ποιότητας.

Το πόρισμα θέτει ουσιαστικά το ζήτημα της προστασίας της δημόσιας επένδυσης μετά την ολοκλήρωση ενός έργου.

Η χρηστή διαχείριση δεν εξαντλείται στη δημοπράτηση, στην κατασκευή και στην παραλαβή. Προϋποθέτει προγραμματισμό συντήρησης, αξιολόγηση λειτουργικού κόστους και διασφάλιση της διαθεσιμότητας των υποδομών σε βάθος χρόνου.

Τέλος Ακίνητης Περιουσίας: Μόλις το 21% των συστάσεων υλοποιήθηκε πλήρως

Ένα από τα πλέον άμεσα ευρήματα για τους Δήμους αφορά τον επανέλεγχο συμμόρφωσης στις συστάσεις προηγούμενης έκθεσης για το Τέλος Ακίνητης Περιουσίας (ΤΑΠ).

Η έρευνα εξέτασε κατά πόσο οι Δήμοι ανταποκρίθηκαν στις υποχρεώσεις καταγραφής ακινήτων, υπολογισμού, βεβαίωσης και είσπραξης του τέλους, καθώς και νόμιμης διάθεσης των εισπράξεων.

Στον επανέλεγχο συμμετείχαν 22 Υπηρεσίες Επιτρόπου και εξετάστηκαν 13 αρχικά ελεγχόμενοι φορείς και 20 συγκρίσιμοι φορείς.

Τα αποτελέσματα της εφαρμογής των συστάσεων είναι χαρακτηριστικά:

  • 21% των συστάσεων υλοποιήθηκε πλήρως.
  • 35% υλοποιήθηκε μερικώς, χωρίς να υπάρχει σε εξέλιξη σχέδιο ολοκλήρωσης.
  • 37% δεν υλοποιήθηκε.
  • 7% βρισκόταν σε διαδικασία υλοποίησης.

Τα ποσοστά αφορούν την υλοποίηση των συστάσεων και όχι το ποσοστό των Δήμων που συμμορφώθηκαν.

Στα προβλήματα που εξετάζονται περιλαμβάνονται η πληρότητα των στοιχείων των ακινήτων και των υπόχρεων ιδιοκτητών, η ορθότητα των απαλλαγών, ο υπολογισμός του τέλους και η είσπραξή του από μη ηλεκτροδοτούμενα ακίνητα.

Ιδιαίτερη σημασία έχει και η υποχρέωση διάθεσης του 50% των εσόδων από το ΤΑΠ για τους προβλεπόμενους από τη νομοθεσία σκοπούς.

Η περιορισμένη συμμόρφωση στις συστάσεις δείχνει ότι εξακολουθούν να υπάρχουν ουσιαστικά περιθώρια βελτίωσης τόσο στην είσπραξη των δημοτικών εσόδων όσο και στον έλεγχο της διάθεσής τους.

Παραλίες: Περιορισμένοι έλεγχοι από τους ΟΤΑ και καθυστερήσεις στην επιβολή κυρώσεων

Η ειδική έκθεση για τις παραχωρήσεις απλής χρήσης αιγιαλού και παραλίας βασίστηκε σε έλεγχο 19 Δήμων και 14 Κτηματικών Υπηρεσιών.

Το Ελεγκτικό Συνέδριο διαπίστωσε ότι το Μητρώο Συμβάσεων Παραχώρησης δεν ήταν πλήρως ενημερωμένο με συμβάσεις των εμπλεκόμενων φορέων, συμπεριλαμβανομένων των Δήμων, ούτε με τα αποτελέσματα των ελέγχων.

Επισημαίνει επίσης ότι δεν πραγματοποιούνται επαρκώς προγραμματισμένοι έλεγχοι κατά τη θερινή περίοδο με βάση την αξιολόγηση κινδύνων. Αντίθετα, η ελεγκτική δραστηριότητα επικεντρώνεται κυρίως στη διερεύνηση καταγγελιών, οι οποίες αυξήθηκαν σημαντικά μετά τη λειτουργία της εφαρμογής MyCoast.

Ειδικά για την Αυτοδιοίκηση, η έκθεση αναφέρει ότι η ελεγκτική δραστηριότητα των ΟΤΑ είναι περιορισμένη και ότι η συνεργασία τους με τις Κτηματικές Υπηρεσίες δεν είναι αποτελεσματική.

Παράλληλα, διαπιστώνονται καθυστερήσεις στην επιβολή προστίμων και διοικητικών μέτρων, μη άμεση σύνταξη πορισμάτων αυτοψίας και απουσία επανελέγχων.

Οι καθυστερήσεις αυτές, σύμφωνα με το Ελεγκτικό Συνέδριο, επιτρέπουν σε επιχειρήσεις που παραβαίνουν τους όρους να συνεχίζουν τη δραστηριότητά τους κατά την τουριστική περίοδο.

Κτηματολόγιο: Εκκρεμότητες που επηρεάζουν και τη δημοτική περιουσία

Η έκθεση εξετάζει ακόμη τις μεγάλες καθυστερήσεις στην ολοκλήρωση της κτηματογράφησης.

Διαπιστώνει σημαντικό αριθμό ακινήτων καταχωρισμένων ως αγνώστου ιδιοκτήτη, ελλιπή καταγραφή δημόσιας περιουσίας, εκκρεμότητες στην εξέταση ενστάσεων και αιτήσεων διόρθωσης, καθώς και προβλήματα υποστελέχωσης κτηματολογικών υπηρεσιών.

Ο έλεγχος δεν αφορά ειδικά τη δημοτική περιουσία. Ωστόσο, οι διαπιστώσεις συνδέονται με ζητήματα που απασχολούν τους Δήμους κατά την καταγραφή, κατοχύρωση και αξιοποίηση των ακινήτων τους.

Η ορθή κτηματολογική αποτύπωση αποτελεί βασική προϋπόθεση για την προστασία της δημοτικής ακίνητης περιουσίας και τον προγραμματισμό έργων.

Το συνολικό συμπέρασμα: Από την τυπική νομιμότητα στην πραγματική αποτελεσματικότητα

Η Ετήσια Έκθεση του Ελεγκτικού Συνεδρίου δεν παρουσιάζει μία ενιαία αξιολόγηση όλων των Δήμων ούτε αποδίδει τα ίδια προβλήματα σε κάθε δημοτική αρχή.

Αναδεικνύει, όμως, συγκεκριμένες αδυναμίες που επηρεάζουν κρίσιμους τομείς της Αυτοδιοίκησης: τα έσοδα, τις δημόσιες συμβάσεις, τη λειτουργία των ελεγκτικών μηχανισμών, τα τεχνικά έργα και την προστασία της δημόσιας περιουσίας.

Ιδιαίτερα ανησυχητική είναι η εικόνα των αναθέσεων εσωτερικού ελέγχου σε εξωτερικούς συνεργάτες, όταν συνδυάζεται με τη συγκέντρωση συμβάσεων σε λίγους αναδόχους, τον κίνδυνο παραγωγής τυποποιημένων παραδοτέων και τις αμφιβολίες για την ουσιαστική αξιολόγηση του έργου τους.

Αντίστοιχα, στον τομέα των δημοτικών έργων, το ζητούμενο δεν είναι μόνο αν ένα έργο δημοπρατήθηκε και ολοκληρώθηκε, αλλά αν σχεδιάστηκε σωστά, επιβλέφθηκε επαρκώς και μπορεί να συντηρείται σε όλη τη διάρκεια της λειτουργίας του.

Στα δημοτικά έσοδα, η περιορισμένη εφαρμογή των συστάσεων για το ΤΑΠ δείχνει ότι η αποτελεσματική βεβαίωση και είσπραξη των υφιστάμενων εσόδων παραμένει ουσιώδες ζήτημα οικονομικής διαχείρισης.

Το βασικό ερώτημα που προκύπτει για τους Δήμους είναι αν διαθέτουν μηχανισμούς ικανούς να ελέγχουν ουσιαστικά πώς εισπράττεται, πώς ανατίθεται και πώς δαπανάται το δημόσιο χρήμα.

Η έκθεση καθιστά σαφές ότι η τυπική συμμόρφωση με τη νομοθεσία δεν αρκεί. Απαιτούνται πραγματικός εσωτερικός έλεγχος, τεκμηριωμένες προμήθειες, αποτελεσματική επίβλεψη έργων, προγραμματισμένη συντήρηση των υποδομών και συστηματική παρακολούθηση των δημοτικών εσόδων.

ΔΕΙΤΕ ΟΛΟ ΤΟ ΦΕΚ ΕΔΩ: