“Φωτογραφικό” διαγωνισμό στο μεγάλο έργου του δήμου Κατερίνης για την συντήρηση και επισκευή σχολικών κτιρίων και αύλειων χώρων, καταγγέλλει η Πανελλήνια Ένωση Εργοληπτών Δημοσίων Έργων (ΠΕΣΕΔΕ).

Η καταγγελία αφορά το έργο «Συντήρηση – επισκευή σχολικών κτιρίων και αύλειων χώρων Δήμου Κατερίνης (2025–2029)», προϋπολογισμού 947.142,13 ευρώ πλέον ΦΠΑ.

Σύμφωνα με την ΠΕΣΕΔΕ, στη διακήρυξη περιλαμβάνονται όροι που χαρακτηρίζονται υπερβολικοί, άδικοι και περιοριστικοί του ανταγωνισμού, καθώς επιβάλλουν αυξημένες απαιτήσεις σε ασφαλιστήρια συμβόλαια και εξειδικευμένο εξοπλισμό, επί ποινή αποκλεισμού των υποψηφίων αναδόχων. Όπως τονίζεται, οι απαιτήσεις αυτές δεν προβλέπονται ρητά από τη νομοθεσία και δημιουργούν συνθήκες αποκλεισμού για τη συντριπτική πλειονότητα των εργοληπτικών επιχειρήσεων.

Ιδιαίτερη αναφορά γίνεται και στο γεγονός ότι, βάσει του Ν. 4412/2016, τέτοιου είδους πρόσθετοι όροι θα έπρεπε να έχουν λάβει έγκριση από το Τεχνικό Συμβούλιο Κατασκευών του Υπουργείου Υποδομών, διαδικασία που, σύμφωνα με την Ένωση, δεν φαίνεται να έχει τηρηθεί. Η ΠΕΣΕΔΕ προειδοποιεί πως ο περιορισμός του ανταγωνισμού ενδέχεται να λειτουργήσει τελικά εις βάρος του ίδιου του έργου και της ορθής αξιοποίησης δημόσιων πόρων.

Με την επιστολή της η ΠΕΣΕΔΕ, που κοινοποιείται και σε θεσμικούς φορείς αλλά και στα ΜΜΕ, καλεί τον Δήμαρχο Κατερίνης να παρέμβει άμεσα και να προχωρήσει σε αναθεώρηση της διακήρυξης, ώστε να διασφαλιστεί η ισότιμη συμμετοχή και η διαφάνεια σε έναν διαγωνισμό που αφορά άμεσα τη σχολική στέγη και τη δημόσια περιουσία.

Ακολουθεί ολόκληρη η επιστολή της ΠΕΣΕΔΕ:

Η Πανελλήνια Ένωση Εργοληπτών Δημοσίων Έργων (ΠΕΣΕΔΕ), εκπροσωπώντας Εργοληπτικές Επιχειρήσεις ανά την επικράτεια, έγινε αποδέκτης έντονων διαμαρτυριών από Μέλη της, για όρους που περιλαμβάνονται στη διακήρυξη του έργου του θέματος και οι οποίοι είναι υπερβολικοί, μη θεσμοθετημένοι, άδικοι και φωτογραφικοί.

Πιο συγκεκριμένα, στο άρθρο 22.Γ. Οικονομική και χρηματοοικονομική επάρκεια προβλέπεται οι φορείς να διαθέτουν για όλες τις συμβάσεις δημοσίων ή ιδιωτικών έργων που εκτελούν, επί ποινή αποκλεισμού α) ετήσιο ασφαλιστήριο συμβόλαιο κατά παντός κινδύνου, β) ετήσιο ασφαλιστήριο συμβόλαιο γενικής αστικής ευθύνης και γ) ετήσιο ασφαλιστήριο αστικής ευθύνης κατά τη συλλογή και μεταφορά μη επικίνδυνων αποβλήτων καθώς και να είναι σε ισχύ την ημέρα του διαγωνισμού.

Περαιτέρω, στο άρθρο 22.Δ. Τεχνική και επαγγελματική ικανότητα, προβλέπεται οι φορείς να έχουν:

α) αποδεδειγμένη συναφή εμπειρία σε εργασίες αποκατάστασης επιχρισμάτων, χρωματισμών, κατασκευής κεραμοσκεπών, μονώσεων με πολυουρία κλπ και

β) να μισθώσουν είτε να διαθέτουν β1) ικριώματα γαλβανιζέ (τουλάχιστον 500μ2), β2) ειδικό μηχάνημα άμεσου ψεκασμού μονωτικών υλικών (πολυουρίας) κατ’ ελάχιστον 6 kW (μέγιστη παροχή όγκου ροής 12 l/min και μέγιστο ιξώδες υλικού 65.000 mPas), β3) αυτοκινούμενο αναβατόριο όχημα με βάρος ανύψωσης μεγαλύτερο από 180Kg, και τα τιμολόγια αγοράς του εξοπλισμού να είναι εξοφλημένα πριν την ημερομηνία διεξαγωγής του διαγωνισμού.

Πέραν των ανωτέρω, που αναδεικνύουν πολύ χαρακτηριστικά τον παραλογισμό της συγκεκριμένης απαίτησης, οφείλουμε να επισημάνουμε ότι σύμφωνα με τις προβλέψεις της υφιστάμενης νομοθεσίας, οι εν λόγω όροι συνιστούν πρόσθετους όρους και για να περιληφθούν σε διακήρυξη θα έπρεπε, βάσει του άρθρου 76, παρ. 3 του Ν.4412/2016, να είχατε λάβει την έγκριση από το Τεχνικό Συμβούλιο Κατασκευών του Υπουργείου Υποδομών

διαδικασία που, εξ όσων γνωρίζουμε, δεν τηρήθηκε.

Περαιτέρω, ο τρόπος με τον οποίο τίθενται στη διακήρυξη οι όροι αυτοί, έχουν ως αποτέλεσμα τον αποκλεισμό συμμετοχής στον διαγωνισμό πολύ μεγάλου μέρους εργοληπτικών εταιρειών, περιορίζοντας σημαντικότατα τον ανταγωνισμό κατά τη διαγωνιστική διαδικασία, γεγονός που θα αποβεί εις βάρος του έργου και της σωστής αξιοποίησης των διατιθέμενων πόρων.

Κύριε Δήμαρχε,

Είναι αυτονόητο ότι οι προδιαγραφές που τίθενται σε μια διακήρυξη δεν μπορεί να εξυπηρετούν τους λίγους σε βάρος των πολλών. Το δικαίωμα συμμετοχής σε δημόσιους διαγωνισμούς πρέπει να διασφαλίζεται για όλους όσους πληρούν τα θεσμοθετημένα κριτήρια.

Ζητούμε να παρέμβετε άμεσα για την αναθεώρηση της διακήρυξης προς όφελος της ισότιμης αντιμετώπισης όλων των εργοληπτικών επιχειρήσεων που αποτελούν τη βάση της τοπικής και εθνικής οικονομίας.