Δήμαρχος Ορεστιάδας, Αδαμάντιος Παπαδόπουλος: “Aναγκαία μια δίκαιη αναπροσαρμογή των Κεντρικών Αυτοτελών Πόρων με ειδική μέριμνα για τις ακριτικές περιοχές”
Μεταφέροντας τη φωνή της ακριτικής Ελλάδας και των ιδιαίτερων προκλήσεων που αντιμετωπίζει ο Έβρος, ο Δήμαρχος Ορεστιάδας, Αδαμάντιος Παπαδόπουλος, καταθέτει τη δική του παρέμβαση στο otanews.gr. Ενόψει των εργασιών της Καλαμάτας, ο κ. Παπαδόπουλος εκφράζει την έντονη ανάγκη να περάσει η Τοπική Αυτοδιοίκηση σε ουσιαστικές αποφάσεις, αναδεικνύοντας μάλιστα ως άμεση προτεραιότητα ένα ζήτημα που απασχολεί έντονα τη σχολική κοινότητα: τις σημαντικές δυσκολίες που επέφερε η κατάργηση των Σχολικών Επιτροπών στην καθημερινή διαχείριση των σχολείων, ζητώντας ευθέως την επαναφορά τους.
Μέσα από τη συζήτηση, ο Δήμαρχος αναλύει τη γεωγραφική πραγματικότητα της Ορεστιάδας, όπου η μεγάλη έκταση και οι αποστάσεις μεταξύ των οικισμών διογκώνουν τις λειτουργικές δαπάνες, καθιστώντας αναγκαία μια δίκαιη αναπροσαρμογή των Κεντρικών Αυτοτελών Πόρων (ΚΑΠ) με ειδική μέριμνα για τις ακριτικές περιοχές. Σχολιάζει με σκεπτικισμό την εφαρμογή του Νέου Κώδικα, τονίζοντας ότι οι θεωρητικές διατάξεις δεν αρκούν για να εξαλείψουν τις αλληλοεπικαλύψεις και τις καθυστερήσεις αν δεν συνοδεύονται από πόρους και ανθρώπινο δυναμικό. Τέλος, αναφέρεται στο έλλειμμα κονδυλίων απέναντι στην κλιματική κρίση, ζητώντας σταθερά χρηματοδοτικά εργαλεία που θα εστιάζουν στην πρόληψη των πλημυρικών φαινομένων και όχι απλώς στην εκ των υστέρων αποκατάσταση ζημιών, ενώ συνδέει την ισχύ του Δήμου με την ανάγκη παροχής ειδικών κινήτρων για την προσέλκυση μόνιμων μηχανικών, γεωπόνων και οικονομολόγων στην ακριτική γραμμή της χώρας.
Ακολουθεί η πλήρης συνέντευξη:
Καταρχάς με τι προσδοκίες μεταβαίνετε στην Καλαμάτα για το Συνέδριο της ΚΕΔΕ;

Με την προσδοκία ότι το φετινό συνέδριο θα οδηγήσει σε ουσιαστικές αποφάσεις και συγκεκριμένες λύσεις για τα προβλήματα που αντιμετωπίζει η Τοπική Αυτοδιοίκηση.

Βασικά ζητήματα για εμάς είναι η αύξηση της κρατικής χρηματοδότησης, η αντιμετώπιση της υποστελέχωσης των δημοτικών υπηρεσιών και η διόρθωση θεσμικών αλλαγών που στην πράξη δεν απέδωσαν τα αναμενόμενα αποτελέσματα.

Χαρακτηριστικό παράδειγμα αποτελεί η κατάργηση των Σχολικών Επιτροπών, η οποία δημιούργησε σημαντικές δυσκολίες στην καθημερινή διαχείριση των αναγκών των σχολικών μονάδων. Θεωρούμε αναγκαία την επαναφορά τους, ώστε να διασφαλιστεί η εύρυθμη λειτουργία των σχολείων.

Προσδοκούμε σε ένα Συνέδριο που δεν θα περιοριστεί στη διαπίστωση των προβλημάτων, αλλά θα διεκδικήσει ουσιαστικές λύσεις, δίνοντας στου Δήμους τα μέσα να ανταποκριθούν στο ρόλο τους.
 Στο Συνέδριο της Καλαμάτας παρουσιάζεται η νέα, ολοκληρωμένη μελέτη της ΚΕΔΕ για το πραγματικό κόστος λειτουργίας των Δήμων. Με βάση αυτά τα επιστημονικά δεδομένα, ποια είναι η πρώτη “κόκκινη γραμμή” που θέτετε στην

κυβέρνηση για την άμεση αύξηση της κρατικής χρηματοδότησης;

Η μελέτη της ΚΕΔΕ επιβεβαιώνει αυτό που οι Δήμοι βιώνουμε καθημερινά. Οι αρμοδιότητες και οι υποχρεώσεις μας αυξάνονται συνεχώς, χωρίς να συνοδεύονται από την ανάλογη ενίσχυση των οικονομικών και ανθρώπινων πόρων.

Είναι αναγκαία η σταδιακή αύξηση των Κεντρικών Αυτοτελών Πόρων (ΚΑΠ), ώστε να καλύπτεται το πραγματικό κόστος λειτουργίας των Δήμων, καθώς και η δίκαιη κατανομή τους, με ιδιαίτερη μέριμνα για τους ακριτικούς Δήμους, όπως ο Δήμος της Ορεστιάδας, όπου η μεγάλη γεωγραφική έκταση και οι αποστάσεις μεταξύ των οικισμών αυξάνουν σημαντικά τις λειτουργικές ανάγκες.

Ταυτόχρονα, απαιτείται η κάλυψη του αυξημένου μισθολογικού και ενεργειακού κόστους, αλλά και η δυνατότητα ουσιαστικής ενίσχυσης των δημοτικών υπηρεσιών με προσωπικό.

Αυτό που ζητούμε δεν είναι προνομιακή μεταχείριση.

Αυτό που ζητούμε είναι να έχουμε στη διάθεσή μας τους πόρους που απαιτούνται για να ανταποκρινόμαστε όπως πρέπει στις ευθύνες μας απέναντι στους δημότες μας.
Το φετινό συνέδριο συμπίπτει με την εφαρμογή των ρυθμίσεων του Νέου Κώδικα. Θεωρείτε ότι το νέο αυτό πλαίσιο λύνει τα χέρια των Δημάρχων, ή παραμένει η πολυπλοκότητα στις αρμοδιότητες;

Η απλούστευση του θεσμικού πλαισίου είναι αναγκαία και κάθε προσπάθεια προς αυτή την κατεύθυνση είναι θετική. Ωστόσο, το ζητούμενο δεν είναι να αλλάξουν οι διατάξεις μόνο στη θεωρία αλλά ουσιαστικά και πρακτικά.

Δυστυχώς σήμερα εξακολουθούν να υπάρχουν αλληλοεπικαλύψεις αρμοδιοτήτων, χρονοβόρες διαδικασίες, ασάφειες και καθυστερήσεις που δυσχεραίνουν την καθημερινή λειτουργία των υπηρεσιών και κατ’ επέκταση των Δήμων.

Ο Νέος Κώδικας πρέπει να εξασφαλίζει ξεκάθαρη κατανομή αρμοδιοτήτων, λιγότερη γραφειοκρατία και μεγαλύτερη ευελιξία. Το σημαντικότερο όμως είναι ότι θα πρέπει να συνοδεύεται και από τους απαραίτητους οικονομικούς και ανθρώπινους πόρους.

Σε διαφορετική περίπτωση, ακόμα και το καλύτερο και αρτιότερο θεσμικό πλαίσιο θα έχει περιορισμένα αποτελέσματα.
Η ατζέντα της Καλαμάτας δίνει τεράστια έμφαση στην κλιματική ανθεκτικότητα και τη διαχείριση του νερού. Έχουν οι Δήμοι τα απαραίτητα κονδύλια για έργα υποδομής;

Όχι, και αυτό αποτελεί ένα από τα σημαντικότερα ζητήματα που καλείται να αντιμετώπιση η Τοπική Αυτοδιοίκηση.

Η κλιματική αλλαγή δεν είναι πλέον ούτε μακρινή ούτε μελλοντική απειλή. Η κλιματική αλλαγή είναι εδώ. Τα έντονα καιρικά φαινόμενα, οι πλημμύρες, οι παρατεταμένες περίοδοι ξηρασίας δημιουργούν νέες ανάγκες και απαιτούν

σημαντικές επενδύσεις και υποδομές.

Στο Δήμο Ορεστιάδας, με τη μεγάλη γεωγραφική έκταση και τους πολλούς οικισμούς,  η συντήρηση και η αναβάθμιση των υποδομών αποτελούν διαρκή πρόκληση.

Αυτό που απαιτείται είναι σταθερά χρηματοδοτικά εργαλεία για αντιπλημμυρικάέργα, πολιτική προστασία και πρόληψη φυσικών καταστροφών. Η χρηματοδότηση δεν πρέπει να εξαντλείται αποκλειστικά στην αποκατάσταση των ζημιών. Οφείλουμε να επενδύσουμε στην πρόληψη, στην προετοιμασία, πριν χρειαστεί να αντιμετωπίσουμε τις συνέπειες.
Το κεντρικό σύνθημα του Συνεδρίου είναι “Ισχυροί Δήμοι – Ισχυρές Τοπικές Κοινωνίες”. Πώς μεταφράζεται αυτό πρακτικά για την καθημερινότητα του δημότη, όταν οι υπηρεσίες σας αντιμετωπίζουν τόσο μεγάλες ελλείψεις σε εξειδικευμένο

προσωπικό;

Ισχυρός Δήμος είναι ο Δήμος που μπορεί να ανταποκρίνεται άμεσα και αποτελεσματικά στις ανάγκες των δημοτών, να σχεδιάζει και να υλοποιεί έργα και να προσφέρει ποιοτικές υπηρεσίες.

Για να συμβεί αυτό, χρειάζεται επαρκές και εξειδικευμένο προσωπικό. Σήμερα, οι ελλείψεις σε κρίσιμες ειδικότητες, όπως μηχανικοί, γεωπόνοι, οικονομολόγοι αλλά και σε καλά καταρτισμένο διοικητικό προσωπικό, περιορίζουν κατά πολύ τις

δυνατότητες των Δήμων.

Στον Δήμο Ορεστιάδας, οι εργαζόμενοί μας καταβάλλουν καθημερινά υπεράνθρωπες προσπάθειες για να καλύψουν τις ελλείψεις και τα κενά των υπηρεσιών μας.

Χρειάζονται προσλήψεις μόνιμου προσωπικού, ταχύτερες διαδικασίες στελέχωσης και σίγουρα κίνητρα για την προσέλκυση επιστημονικού προσωπικού στους ακριτικούς Δήμους. Δεν είναι δυνατόν να μιλάμε για ισχυρούς Δήμους χωρίς ισχυρές

και επαρκώς στελεχωμένες δημοτικές υπηρεσίες.